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  • 于海峰律师——青岛仲裁委员会优秀仲裁员,青岛市律师协会党委委员,山东省律师高级职称评定委员会成员。是山东江河海律师事务所的主要创建人,担任所主任兼党支部书记。先后荣立过三等功、二等功。青岛市优秀律师,省级人民满意律师。获司法系统特别贡献奖。在山东省乃至全国律师界享有较高的声誉。他是山东省首批自断皇粮,白手起家创建律师事务所的人员之一,先后吸收及培养了几百名律师……

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不服伤残等级评定的处理规定
发布者:   发布时间:2014-03-11 阅读:0

发生交通事故,特别是在交警参与交通事故处理的情况下,不管是交通事故双方的当事人还是处理交通事故的交警都应当澄清二个不同行为的性质和观念,一是交管部门作为一个交通管理行政部门的责任和其行为的性质,一是由交通事故侵权而引发民事赔偿相关当事人各方的行为及其性质。

在 原《交通事故处理办法》中对伤残等级的评定其评定主体、和开展评定的程序都有强制性的规定,但是新交法以及配套的实施条例开始实行后,《交通事故处理办 法》就已经被废止。故现在对交通事故造成的伤残等级的认定并不依赖交通管理部门,实际上现在大多数的交管部门已经不受理伤残等级平等的申请了,更不受理不 服伤残等级评定的申诉,而是告知你自行委托或者是让法院指定相关的鉴定机构进行评定。

现在对伤残等级评定的现行做法做一下介绍:

一、伤残评定时机与治疗终结:

伤 残评定时机是指当事人什么时候可以委托或申请鉴定。根据《交通事故伤残评定国际标准》第3.2条规定"评定时机应以事故直接所致的 损伤或确因损伤所致的治疗终结为准。"需要注意的两点是:第一, 对于受伤人员原有伤病因事故导致症状加重,不应作为评定时机的限制条件。第二,伤残评定时机不可提前、不可延后,也不可实行分 段评定。提前可使伤残等级增高,损害赔偿义务人的利益;延后评定,伤残等级偏低,损害伤者利益。治疗终结指的是临床医学一般原则所承认的临床效果稳定。用 通俗的话来说就是没有特殊治疗的意义。治疗终结并不等于康 复,因为有些伤病需要依靠治疗终结后的康复活动逐渐恢复。治疗 是否终结,可以通过咨询具体治疗机关得知。如果当事人对于治疗 终结意见不一致时,可以由法院组织相关专业人员进行鉴定。

二、委托评定的方式

委托评定包括自行委托评定和申请法院委托评定两种。当事人可以在治疗终结后自行委托具有资格的鉴定机构评定,然后再提起诉讼;也可以先起诉,再向人民法院申请鉴定。两种评定方式的 区别在于:

第一,自行委托伤残评定没有期限的限制,但申请法院委托评定,当事人应当在举证期限内提出申请。举证期限在上面已经进行了介绍,不过要提醒大家的是即使自行委托伤残评定没有时间限制,但是为了保证伤残评定的准确性,受害人还是应该在治疗终结 后尽快申请伤残评定。

第二,自行委托伤残评定的,残疾赔偿金可以直接体现在起诉书中,而起诉后,申请法院伤残评定的,残疾赔偿金的数额元法确定,要等到结论出来之后,再进行计算,增加诉讼请求。

第 三,在实践中,当事人自行委托的伤残评定在诉讼中的地位 要低于法院委托的伤残评定。所以当事人要根据交通事故的具体 情况选择不同的方式,比如双方当事人都可以互谅互让,那么可以 自行委托伤残评定。如果双方当事人对赔偿数额存在较大分歧,那 么还是起诉后申请法院委托伤残评定比较合适。从《最高人民法院 关于民事诉讼证据的若干问题》关于重新鉴定条件的规定,我们也 可以看出,自行委托鉴定的结论更容易被推翻,当事人可以申请重 新作出鉴定。

三、不同意伤残鉴定结论的救济方式

如果交通事故的当事人对于评定结论不服,其可以选择的救济方式包括重新进行鉴定和通过质证排除或者降低伤残评定结论的证明力。

重新鉴定的情形包括:第一,当事人自行委托伤残评定的情况。如果另一方当事人有证据足以反驳鉴定结论并申请重新鉴定的,人民法院应予准许。

第 二,当事人申请人民法院委托伤残评定的,如果当事人提出证据证明存在下列情形之一的,人民法院应予准许重新鉴定: (1)鉴定机构或者鉴定人员不具备相关的鉴定资格的; (2)鉴定程序严重违法的; (3 )鉴定结论明显依据不足的; (4)经过 质证认定不能作为证据使用的其他情形。

另外,对于有缺陷的鉴定结论,可以通过补充鉴定、重新质证或 者补充质证等方法解决的,不予重新鉴定。

重新鉴定后,原来的鉴定结论因为存在瑕疵,所以不再采用。


通 过质证来排除或者降低伤残评定结论的证明力,包括两种情况:一是由当事人当庭质询鉴定人。虽然在《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干问题》第59条规 定:鉴定人应当出庭接受当事人质询。鉴定人确因特殊原因元法出庭的,经人民法院准许,可以书面答复当事人的质询。但是由于之前鉴定结构大部分是公办的,这 种鉴定机构附属于行政机关或者法院的鉴定体制,导致了鉴定机构只对法院而不对个人,所以鉴定人出庭接受质询的情形很少出现,即 使法院向鉴定机构提出,也会因为鉴定机构要求高额的出庭费而使 当事人打消这个念头。但是如果当事人一再要求,法院也会跟鉴定机构取得联系,让其书面解答当事人的疑问。

二是由当事人聘请的具有专门知识的 人当庭质询鉴定人。《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干问题》第61条:当事人可以向 人民法院申请由一至二名具有专门知识的人员出庭就案件的专门 性问题进行说明。人民法院准许其申请的,有关费用由提出申请的 当事人负担。审判人员和当事人可以对出庭的具有专门知识的人 员进行询问,经人民法院准许,可以由当事人各自申请的具有专门 知识的人员就有关案件中的问题进行对质。具有专门知识的人员 可以对鉴定人进行询问,由于当事人本身知识有限,所以很难在某 一专业上与专业的鉴定人相对抗,所以如果当事人聘请具有专门知 识的人员与鉴定人进行对抗时,就会增加自己观点的说服力,但必 须注意的是:第一,聘请费用由申请方负担,而且最终并不由败诉的 人负担。第二,为了使法官信服你对鉴定结论的反驳意见,那么聘 请的人员应该比鉴定人更专业、更权威,以免得不偿失。

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