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  • 于海峰律师——青岛仲裁委员会优秀仲裁员,青岛市律师协会党委委员,山东省律师高级职称评定委员会成员。是山东江河海律师事务所的主要创建人,担任所主任兼党支部书记。先后荣立过三等功、二等功。青岛市优秀律师,省级人民满意律师。获司法系统特别贡献奖。在山东省乃至全国律师界享有较高的声誉。他是山东省首批自断皇粮,白手起家创建律师事务所的人员之一,先后吸收及培养了几百名律师……

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退休职工应有权享有工伤待遇简介
发布者:   发布时间:2014-03-15 阅读:0

靖某于1957年在原淮安县(现楚州区)淮城镇粮油加工厂参加工作。1964年,该厂办了石棉制品车间。1982年,命名为淮安县石棉制品厂,后改 为淮安市石棉制品厂(该厂为淮城镇镇办企业)。2000年,该企业被改制。1984年12月31日,靖某办理了退休手续。2006年6月30日,淮安市疾 病预防控制中心作出职业病诊断证明书,诊断靖某患Ⅲ期尘肺。同年7月3日,淮安市职工劳动能力鉴定委员会作出淮安市职工劳动能力委托鉴定结论通知书、淮安 市职工劳动能力鉴定结论通知书,分别认定靖某符合《职工工伤与职业病致残程度》标准叁级,并大部分护理依赖。同年7月6日,靖某向淮安市楚州区劳动和社会 保障局申请工伤认定。同年9月4日,淮安市楚州区劳动和社会保障局作出工伤认定申请不予受理通知书,对靖某申请工伤认定不予受理。同年11月2日,靖某提 起行政复议。同年12月4日,淮安市劳动和社会保障局作出行政复议决定书,维持被申请人作出的工伤申请不予受理的具体行政行为。

靖某认为淮安市楚州区劳动和社会保障局的行政作为不当,诉至法院要求撤销被告淮安市楚州区劳动和社会保障局作出的工伤认定申请不予受理通知书,并作出工伤 认定。被告则认为,原告于1984年12月已由原淮安市石棉制品厂为其办理了退休手续,距今已达20多年。根据国务院《工伤保险条例》第二条第二款以及江 苏省劳动和社会保障厅《关于实施工伤保险条例若干问题意见》第四条的规定,退休人员不在其范围之内,且超过申报时效,其所在的原单位被改制为私营企业,应 属于原企业已撤销登记、备案的单位,其也不能作为工伤认定的对象,故不应受理其工伤认定申请,请求驳回原告的诉讼请求。

审判:

江苏省淮安市楚州区法院经审理认为:国务院《工伤保险条例》第五条第二款规定:“县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工 作。”据此,可以认定被告淮安市楚州区劳动和社会保障局是本行政区域内劳动保障行政主管机关,依法负有工伤认定的法定职责。《工伤保险条例》第二条第二款 规定:“中华人民共和国境内的各类企业的职工和个体工商户的雇工,均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。”《工伤保险条例》第十七条第二款规定: “用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,可以直接向用人 单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。”原告在2006年6月经淮安市疾病预防控制中心诊断为Ⅲ期尘肺。同年7月,淮安市职工劳动能力鉴 定委员会作出原告符合工伤与职业病致残程度叁级和大部分护理依赖的鉴定,原告即向被告申请工伤认定。其提出申请符合所规定的在被诊断、鉴定为职业病之日起 1年内的期限,并没有超过申报时效。《工伤保险条例》第六十四条规定:“本条例自2004年1月1日起施行。本条例施行前已受到事故伤害或者患职业病的职 工尚未完成工伤认定的,按照本条例的规定执行。”按照最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》第3条关于新旧法律规范的适用规则的 规定:实体适用旧法、程序适用新法。其立法本意均旨在更加保护受伤害职工的程序利益,体现“倾斜立法、保护弱势群体”的精神。同时,劳动和社会保障部《工 伤认定办法》第七条规定:“工伤认定申请人提供的申请材料完整,属于劳动保障行政部门管辖范围且在受理时效内的,劳动保障行政部门应当受理。”故对原告的 诉请应予支持。据此,淮安市楚州区人民法院一审判决:撤销被告淮安市楚州区劳动和社会保障局作出的工伤认定申请不予受理通知书,并在判决生效后30日内重 新作出受理工伤认定的具体行政行为;案件受理费80元,其他诉讼费600元,合计680元,由被告淮安市楚州区劳动和社会保障局负担。

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